2012年，無(wú)錫市統計局緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，圍繞市委市政府工作中心，圍繞上級統計部門(mén)工作要求，改革創(chuàng )新、攻堅克難、開(kāi)拓進(jìn)取，統計服務(wù)更加優(yōu)化、統計創(chuàng )新更加活躍、統計改革更加深入、統計基礎更加夯實(shí)、統計隊伍更加強化。

一、緊扣黨政中心，優(yōu)化監測服務(wù)

緊緊圍繞市委市政府工作中心，結合統計工作實(shí)際，著(zhù)眼大局、順應大勢，深入開(kāi)展統計監測服務(wù)工作。及時(shí)客觀(guān)反映宏觀(guān)發(fā)展形勢。5次為政府全體會(huì )議、市重大項目推進(jìn)會(huì )等全市性重大會(huì )議制作展板，4次在全市會(huì )議上作經(jīng)濟運行情況通報，3次在較短時(shí)間內編印《無(wú)錫市（縣）區、省級以上開(kāi)發(fā)區、鎮（街道）主要經(jīng)濟指標監測資料》，每月配合市政府督查室通報分地區主要經(jīng)濟指標完成情況，創(chuàng )新編印《經(jīng)濟運行監測資料》，建立重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)、貿易、投資和重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)旬報制度、月度節能監測預警制度和季度GDP能耗測算制度，進(jìn)一步加強了運行監測、分析預警，及時(shí)反映了經(jīng)濟發(fā)展趨勢和政府政策措施的落實(shí)情況。嚴謹務(wù)實(shí)強化統計資源開(kāi)發(fā)。注重統計信息的及時(shí)性，進(jìn)度分析的時(shí)效性，專(zhuān)題分析的針對性，統計課題的深度性、統計宣傳的廣泛性和系列性。2012年，全局撰寫(xiě)信息618條，采用487條，撰寫(xiě)統計分析、財稅分析、統計專(zhuān)報147篇，12篇分析、信息得到市領(lǐng)導批示肯定。全年立項課題14項，1個(gè)課題獲省社科優(yōu)秀成果三等獎，這也是我市首次獲此殊榮；2011年全市完成的19項統計課題在《江蘇統計》上專(zhuān)輯刊登，有效擴大了無(wú)錫統計科研水平在全省、全市的影響力。創(chuàng )新開(kāi)展統計宣傳月系列活動(dòng)，通過(guò)8個(gè)主題廣泛宣傳統計知識和統計法律法規；結合新形勢新情況編印《統計知識40問(wèn)》，進(jìn)一步增進(jìn)調查對象、社會(huì )公眾對統計工作的理解。全面統籌開(kāi)展各項普查調查。切實(shí)做好無(wú)錫市第六次全國人口普查資料開(kāi)發(fā)工作，編印出版市2010年人口普查數據資料匯編和分析資料匯編。著(zhù)手開(kāi)展無(wú)錫市第三次全國經(jīng)濟普查前期準備工作，對普查框架、工作方案、經(jīng)費預算等進(jìn)行研究和落實(shí)。積極開(kāi)展2012年投入產(chǎn)出、境外來(lái)中國大陸工作專(zhuān)家、富民進(jìn)程、工業(yè)企業(yè)成本費用、企業(yè)景氣、住宿設施、人口勞動(dòng)力、城鎮老年人生活質(zhì)量、企業(yè)創(chuàng )新能力等10多項專(zhuān)項調查，統計職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二、服務(wù)兩個(gè)率先，強化統計創(chuàng )新

積極樹(shù)立創(chuàng )新理念、完善創(chuàng )新機制、推出創(chuàng )新舉措，推進(jìn)統計工作更好服務(wù)發(fā)展。兩項重點(diǎn)監測積極創(chuàng )新。加大基本現代化和“八項工程”兩項重點(diǎn)監測頻率，分別按季和按半年開(kāi)展統計監測和分析。積極關(guān)注“八項工程”進(jìn)度情況，密切跟蹤全省、周邊城市、本市和相關(guān)市（縣）、區基本現代化進(jìn)展情況，為市委提出在2014年率先基本實(shí)現現代化提供決策參考。同時(shí)對社會(huì )發(fā)展、農業(yè)基本現代化、文化績(jì)效等完成情況進(jìn)行了比較分析，確保無(wú)錫各項監測情況走在全省前列。新興產(chǎn)業(yè)統計推陳出新。結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新情況，黨委政府的新要求和省級新興產(chǎn)業(yè)統計的新動(dòng)向，加強與省級制度的對接，加強與本市實(shí)際的對接，加強與原有制度的對接。新興產(chǎn)業(yè)統計頻率由季報調整為月報，從7月份月報試運行，8月份月報起正式運行并按期發(fā)布了主要數據公報，及時(shí)真實(shí)客觀(guān)反映了我市經(jīng)濟轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀。服務(wù)業(yè)統計固本求新。認真貫徹落實(shí)省政府服務(wù)業(yè)統計工作文件精神，積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調查。市政府專(zhuān)題召開(kāi)有40多個(gè)職能部門(mén)參加的座談會(huì )，加強工作部署；統一印發(fā)面向各服務(wù)業(yè)重點(diǎn)單位的《統計法律事務(wù)告知書(shū)》，深入開(kāi)展工作督查，強化推進(jìn)力度；積極聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄的核查確認工作，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)核查進(jìn)度日通報制度，確保應統盡統。部門(mén)統計合作常做常新。在強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同做好主要數據指標聯(lián)審，落實(shí)部門(mén)統計調查項目備案，加強政府綜合統計與部門(mén)統計合作的同時(shí)，積極推進(jìn)創(chuàng )新舉措。配合有關(guān)部門(mén)建立全市鎮（街道）考核指標體系，研究制定《無(wú)錫市鎮（街道）主要指標完成情況監測體系實(shí)施方案》，做好以前年度數據采集匯總認定綜合評價(jià)工作；研究組織實(shí)施財稅信息聯(lián)網(wǎng)二期工程，做好稅收征管信息交換平臺軟件開(kāi)發(fā)準備工作。統計工作的外延內涵得到新的豐富和發(fā)展。

三、踐行三個(gè)提高，夯實(shí)統計基礎

按照國家統計局“提高統計能力、提高統計數據質(zhì)量、提高政府統計公信力”的要求，強化工作統領(lǐng)，改進(jìn)工作方式，提升管理手段，夯實(shí)工作基礎。以政府文件為立足點(diǎn)，強化對統計基礎工作的引領(lǐng)。根據《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強統計工作的意見(jiàn)》精神，結合本地實(shí)際，通過(guò)深層調研，在全省13市中率先出臺了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強統計工作的意見(jiàn)》，在加強人員力量、機構建設和考核保障等方面實(shí)現了新的突破。為確保政府文件各項要求落到實(shí)處，聯(lián)合市政府督查室，對各市（縣）、區政府和28個(gè)重點(diǎn)職能部門(mén)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面督查和重點(diǎn)抽查，推進(jìn)政府文件要求得到有效落實(shí)。以執法檢查為著(zhù)力點(diǎn)，強化對統計基礎工作的支撐。根據《2010-2012年無(wú)錫市統計監審工作三年規劃》和年度監審目標，完成了對13個(gè)鎮、街道和226家規上工業(yè)企業(yè)、41家限上批零住餐企業(yè)和81個(gè)固定資產(chǎn)投資項目的檢查，實(shí)現鎮（街道）統計監審三年全覆蓋。積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報專(zhuān)項統計執法檢查，保障企業(yè)一套表的順利實(shí)施。專(zhuān)門(mén)設計制作10000份統籌全面的《統計法律事務(wù)告知書(shū)》，并落實(shí)送達和回執備案制度，明晰法定權利和義務(wù)，依法建立政府統計調查與被調查的法律關(guān)系。以規范化建設為主攻點(diǎn)，強化對統計基礎工作的推進(jìn)。圍繞“三個(gè)規范化”建設的主要內容，著(zhù)力抓好市（縣）區、鎮（街道）和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統計規范化建設的推進(jìn)工作。結合統計監審分別對鎮（街道）和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統計規范化工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，對工作薄弱的地區和單位提出了整改要求，完成首批鎮（街道）、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規范化建設市級示范單位達標驗收工作，5個(gè)市（縣）區、19個(gè)鎮（街道、園區）、46家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)順利通過(guò)省級驗收，全市統計工作基礎得到有效夯實(shí)。

四、實(shí)施四大工程，深化統計改革

扎實(shí)開(kāi)展以“統計基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數據采集處理軟件系統和聯(lián)網(wǎng)直報系統”為內容的統計“四大工程”建設。把好名錄庫建設關(guān)。積極開(kāi)展名錄庫“分布式”建設，并在全省率先推出名錄庫月度更新制度。建立健全調查單位增減變動(dòng)清查工作責任機制、協(xié)作配合機制、質(zhì)量控制機制和考核通報機制，印發(fā)基本單位名錄庫維護更新工作流程、數據使用管理制度和基本單位統計工作考核評比辦法。前移工作關(guān)口，加強數據比對，確保符合條件的單位及時(shí)入庫，切實(shí)提高申報率、審批通過(guò)率和凈增率。把好一套表推行關(guān)。在一套表改革期間，做到業(yè)務(wù)培訓到位，前后開(kāi)展兩輪業(yè)務(wù)培訓并由市一級直接培訓到鎮（街道）、市（縣）區直接培訓到企業(yè)。宣傳發(fā)動(dòng)到位，發(fā)放8000多封致調查對象的一封信，通過(guò)《無(wú)錫日報》和各市（縣）區主流媒體強化企業(yè)一套表宣傳。溝通協(xié)調到位，在企業(yè)正式報送之初，實(shí)行專(zhuān)業(yè)統計人員集中在線(xiàn)辦公，建立日例會(huì )制度；采用“一表一比一反饋”的工作方法做好動(dòng)態(tài)監測反映。服務(wù)指導到位，印發(fā)四期《無(wú)錫市企業(yè)一套表問(wèn)題解答》統一指導各級統計機構和調查單位，出臺服務(wù)企業(yè)指導意見(jiàn)，營(yíng)造良好改革氛圍。全市近9000家直報單位按照企業(yè)一套表制度要求，順利完成了2011年報和2012年定報數據的網(wǎng)上直報工作，企業(yè)一套表統計改革實(shí)現良好開(kāi)局。把好信息化保障關(guān)。做好統計報表軟件應用情況的梳理與核對，完成統計業(yè)務(wù)交互式培訓系統建設，在全省處于領(lǐng)先位置。及時(shí)制訂《無(wú)錫市統計“四大工程”建設項目工作方案》，加強聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)路提速改造，省、市、市（縣）區三級廣域網(wǎng)線(xiàn)路帶寬提升至20M；確定軟硬件設備，制訂業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行系統設計，開(kāi)展項目論證，積極構建統計基礎數據庫系統和市級宏觀(guān)數據庫系統。把好數據質(zhì)量控制關(guān)。制訂無(wú)錫市統計“四大工程”建設專(zhuān)項工作考核辦法，全面清理企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作文件和規定，組織企業(yè)下載和使用上網(wǎng)直報安全認證證書(shū)，開(kāi)展“一址多企”問(wèn)題檢查和調研，恪守統計法律法規和“四條紅線(xiàn)”，確保統計數據質(zhì)量真實(shí)可靠。

五、鍛煉五種能力，實(shí)現創(chuàng )優(yōu)提升

堅持把統計隊伍建設作為推進(jìn)統計工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎抓實(shí)抓好。增強全員業(yè)務(wù)能力。統計從業(yè)資格考試、繼續教育、職業(yè)技術(shù)水平考試人員分別達到3400、8100和150人，統計從業(yè)資格考試人數和參考率為歷年之最；深入開(kāi)展“新知識、新內容”統計學(xué)堂活動(dòng)，由局領(lǐng)導和處室負責人帶頭講業(yè)務(wù)，目前已累計開(kāi)展14期；開(kāi)辟“他山之石”網(wǎng)上學(xué)習專(zhuān)欄，摘選專(zhuān)家視點(diǎn)和分析佳品供學(xué)習使用，形成全員學(xué)習的良好氛圍。增強崗位履職能力。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政、統計行風(fēng)和作風(fēng)效能建設，與二市七區和市局各部門(mén)分別簽訂了統計行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，制訂相應責任制考核辦法和實(shí)施辦法；結合省統計局統計行風(fēng)建設反饋情況，及時(shí)制訂整改措施強化整改落實(shí)；專(zhuān)門(mén)在局內外網(wǎng)設立“黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設”專(zhuān)欄，強化宣傳展示，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。增強服務(wù)保障能力。結合“三解三促”活動(dòng)，下沉工作重心，深入基層了解統計工作和企業(yè)一套表的推進(jìn)情況和需要解決、完善的問(wèn)題，采取有效措施強化推進(jìn)；深入城鎮、農村，加強與輔助調查員和記賬戶(hù)的溝通交流，了解記賬過(guò)程中存在的問(wèn)題，切實(shí)提高記賬質(zhì)量；深入生產(chǎn)企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，判斷我市經(jīng)濟運行走勢。增強內控管理能力。從行政權力和內部管理兩方面入手，著(zhù)重對地方統計調查項目審批、行政處罰、干部選拔任用等工作進(jìn)行了流程規范和風(fēng)險防控。同時(shí)出臺行政權力運行流程變更管理辦法、內控機制建設監督檢查辦法、考評辦法等一系列配套規章，權力運行內控機制初步建成。增強文化建設能力。通過(guò)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、積極響應省局成立60周年系列活動(dòng)、召開(kāi)青年干部座談會(huì )等一系列措施，進(jìn)一步激發(fā)統計干部職工工作的熱情和積極性，弘揚統計系統干部職工忠誠使命、無(wú)私奉獻、立足本職，創(chuàng )先爭優(yōu)的精神。

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也看到，統計工作的思路還不夠寬廣、方法還不夠多樣、基礎還不夠扎實(shí)、文化還不夠彰顯，統計綜合能力水平仍需進(jìn)一步提高，這些都有待我們在今后的工作中予以重視，積極加以解決。