【概述】2013年，無(wú)錫市統計局認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞市委市政府工作中心，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，積極響應國家、省統計局建設現代服務(wù)型統計要求，深刻認識當前面臨的形勢，堅持統計的服務(wù)型、綜合型和專(zhuān)業(yè)型 “三個(gè)定位”，各項工作穩中有進(jìn)、進(jìn)中創(chuàng )新、新中爭先，取得了更大的進(jìn)展。

　　完善統計監測體系。2013年3月，市政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統計工作的實(shí)施意見(jiàn)》，更好地發(fā)揮服務(wù)業(yè)統計在無(wú)錫科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級進(jìn)程中的監測作用；自7月起，實(shí)施無(wú)錫市重點(diǎn)企業(yè)統計運行監測預警“450工程”，選取全市不同規模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟類(lèi)型的450家重點(diǎn)企業(yè)作為監測預警對象，為當前破解經(jīng)濟競爭力難題提供科學(xué)依據；全面跟蹤監測年度主要經(jīng)濟指標目標任務(wù)完成情況，積極開(kāi)展“八項工程”、率先基本實(shí)現現代化、民生幸福、市（縣）區和鎮（街道）轉型發(fā)展創(chuàng )先爭優(yōu)考核評價(jià)、農業(yè)基本現代化等監測工作；創(chuàng )新編印《無(wú)錫爭先進(jìn)位監測》，全新改版《無(wú)錫經(jīng)濟動(dòng)態(tài)》、《城市經(jīng)濟動(dòng)態(tài)》，“兩動(dòng)態(tài)一監測”三本手冊相互補充，各具特色；完成兩年一度的外專(zhuān)調查、五年一度的投入產(chǎn)出調查、每月一次的勞動(dòng)力調查等工作，積極打造日常監測和年度監測相結合，專(zhuān)項監測和綜合監測相結合、評價(jià)監測與考核監測相結合的監測體系，全面真實(shí)及時(shí)反映了全市經(jīng)濟運行的質(zhì)量提升和效益增長(cháng)情況。

　　推進(jìn)統計宣傳服務(wù)。緊扣統計工作重點(diǎn)和社會(huì )公眾關(guān)心的熱點(diǎn)，定制無(wú)錫主流媒體五次版面全面宣傳統計工作、解讀統計指標、弘揚先進(jìn)典型；首次為省“兩會(huì )”代表編印《數說(shuō)2012》宣傳畫(huà)冊，首次專(zhuān)門(mén)編印面向“兩代表一委員”的統計資料《數看無(wú)錫》，進(jìn)一步構架起統計與代表委員的橋梁；結合《統計法》頒布30周年，在《中國信息報》刊載文章專(zhuān)題介紹無(wú)錫統計法制工作，開(kāi)展《統計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》知識競賽和廣場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，廣泛宣傳統計法律知識；圍繞經(jīng)濟普查和投資試點(diǎn)改革工作，分別向企業(yè)和調查對象發(fā)出10000封信，增進(jìn)交流、推進(jìn)工作；開(kāi)展“9·12”第四屆中國統計開(kāi)放日活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)版宣傳、意見(jiàn)征集、走進(jìn)社區等形式進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì )公眾對統計工作的認識和理解；做好“最美統計人”、“我身邊的統計榜樣”、“十佳企業(yè)統計人員”評選活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用，進(jìn)一步凝聚統計發(fā)展的正能量。

　　促進(jìn)統計規范管理。2013年1月，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范省級以上開(kāi)發(fā)區統計工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強對開(kāi)發(fā)區統計工作的管理；2月，市政府轉發(fā)了市統計局《無(wú)錫市部門(mén)統計工作規范》，對部門(mén)統計工作全面提出了細化要求和量化標準；加強工作指導，全市9個(gè)市縣區規范化建設全部通過(guò)省級驗收；6月，印發(fā)企業(yè)統計電子臺帳建設試點(diǎn)和推廣應用三年行動(dòng)綱要，全面提升工業(yè)企業(yè)統計工作的規范化水平；完成全市80個(gè)鎮（街道）統計機構的基本情況調查工作，實(shí)現基層統計信息庫動(dòng)態(tài)維護。

　　深化統計基礎建設。開(kāi)展“強基固統”示范點(diǎn)培育工作并確定4個(gè)鎮級統計站作為首批培育點(diǎn)，1個(gè)示范點(diǎn)前期培育工作基本完成，3個(gè)示范點(diǎn)培育有重大進(jìn)展。統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格從2013年開(kāi)始免費開(kāi)展考前培訓輔導，為中級以下所有報考人員提供100%的培訓機會(huì )。統計繼續教育成功推行網(wǎng)上教育培訓和測試，結合實(shí)際開(kāi)展現場(chǎng)面授。在此基礎上，進(jìn)一步加大宣傳動(dòng)員，確保全市所有持統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)（職稱(chēng)）的人員納入統計繼續教育體系，使所有符合條件的人員及時(shí)學(xué)習統計新知識和新業(yè)務(wù)。2013年全市完成近15000人的繼續教育，創(chuàng )歷史新高。

　　加強統計法制建設。在市統計局政策法規處增掛“統計執法檢查室”牌子，統計執法與監督實(shí)現“兩權”分離；尋求法律合作，聘請無(wú)錫市律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)等擔任統計法律顧問(wèn)團；加強與市誠信辦聯(lián)系，將統計行政處罰、行政獎勵和無(wú)證上崗等情況納入征信系統采集內容，為全市統計工作的改革發(fā)展和統計源頭數據質(zhì)量提供堅實(shí)有效的基礎保障。配合無(wú)錫市人大做好《統計法》貫徹執行情況檢查，對全市統計工作開(kāi)展自查、抽查和整改。

　　提升統計數據質(zhì)量。全市重點(diǎn)對工業(yè)、貿易、投資、新興產(chǎn)業(yè)及快遞、出租車(chē)等行業(yè)開(kāi)展調研，全年實(shí)地調研企業(yè)100多家；開(kāi)展企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報“三查”（調查單位名錄庫、數據質(zhì)量和貫徹落實(shí)“四大工程”總體部署情況等3個(gè)方面的檢查）工作，對近百家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查；制訂《重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)數據質(zhì)量檢查實(shí)施方案》《無(wú)錫市市（縣）區GDP數據質(zhì)量控制暫行辦法》，并對年報和定期統計報表工作考核辦法、工業(yè)能源統計數據質(zhì)量控制及審核辦法等進(jìn)行了修訂完善；開(kāi)展工業(yè)企業(yè)科技統計、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調查、固定資產(chǎn)投資統計等數據質(zhì)量檢查。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的舉措，全市統計數據質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

　　【開(kāi)展第三次全國經(jīng)濟普查】繼2004年第一次經(jīng)濟普查、2008年第二次經(jīng)濟普查后，我市于2013年開(kāi)展第三次全國經(jīng)濟普查。第三次全國經(jīng)濟普查的標準時(shí)點(diǎn)是2013年12月31日，普查時(shí)期資料為2013年年度資料。普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。普查的主要內容包括單位基本屬性、人員、財務(wù)、生產(chǎn)、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。2013年，我市完成各級普查機構的組建、資料收集和單位核查、工作計劃和普查方案的制定、普查小區地圖的繪制、普查員和普查指導員的選調、普查工作人員的培訓、單位清查、普查宣傳等工作。全市共劃分普查小區1156個(gè)，選調普查指導員、普查員近8000人，舉辦業(yè)務(wù)培訓360批次、30000多人次，發(fā)放致調查對象一封信41萬(wàn)封、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查告知書(shū)25萬(wàn)張，制作公交站臺廣告牌16塊，在4500個(gè)公交移動(dòng)媒體平臺、市中心4塊LED屏、無(wú)錫電視臺經(jīng)濟頻道、無(wú)錫市有線(xiàn)電視初始界面持續播放經(jīng)普宣傳片或宣傳畫(huà)面1個(gè)月，張貼宣傳海報21000張、張掛宣傳橫幅2500條，通過(guò)主流報紙就經(jīng)濟普查作3次專(zhuān)版宣傳，在單位清查、普查登記的關(guān)鍵節點(diǎn)通過(guò)手機網(wǎng)絡(luò )發(fā)布經(jīng)普宣傳短信240余萬(wàn)條。2014年1至3月全市近8000名普查員和普查指導員手持電子終端（PDA）上門(mén)對普查對象逐一進(jìn)行普查登記。

　　【推開(kāi)固定資產(chǎn)投資統計制度方法改革試點(diǎn)】作為全國四個(gè)試點(diǎn)城市之一，全市共有調查單位近10000家，單位數占全國四個(gè)試點(diǎn)城市單位總數的54%。自2013年5月固定資產(chǎn)投資統計制度方法改革試點(diǎn)工作正式推開(kāi)以來(lái)，我市成立固定資產(chǎn)投資統計制度方法改革試點(diǎn)工作協(xié)調小組并下設辦公室，辦公室設在市統計局；在調查研究的基礎上確定無(wú)錫改革試點(diǎn)實(shí)施方案；對現行企業(yè)一套表范圍內的13.7萬(wàn)家法人單位進(jìn)行逐一清理，對投資項目庫進(jìn)行清理核對，并做好項目與企業(yè)的對應工作；明確各專(zhuān)業(yè)職責分工，設計制作流程表，開(kāi)展業(yè)務(wù)和軟件培訓，全市共舉辦30批次、20000多人次的培訓，保證試點(diǎn)表格順利填報；針對不同行業(yè)、不同地區，從市、區兩級共選取150家重點(diǎn)企業(yè)建立監測制度。通過(guò)對基層的主動(dòng)服務(wù)和積極指導，每個(gè)報告期報表的直報率、直驗率、上報率均實(shí)現100%，并及時(shí)總結改革試點(diǎn)中的各項問(wèn)題，結合實(shí)際就部門(mén)統計、新建企業(yè)統計等提出合理化建議。

　　【實(shí)施“保真護統”行動(dòng)綱要】2013年5月，出臺《無(wú)錫市2013-2015年統計法制服務(wù)“保真護統”行動(dòng)綱要》并有序推進(jìn)。明確“單位全覆蓋、制度全保障、違法全查處、服務(wù)全方位、基礎全規范”五大目標和“統計立法、制度建設、法制保障、普法宣傳、服務(wù)創(chuàng )新、教育培訓、行政監督、督查問(wèn)責、調查規范、執法檢查”10個(gè)重點(diǎn)工作內容，全力構建科學(xué)完整規范的無(wú)錫市法制服務(wù)框架體系，出臺《無(wú)錫市統計局統計行政處罰適用簡(jiǎn)易程序暫行辦法》和《無(wú)錫市統計局推行行政指導工作實(shí)施意見(jiàn)》，全年對市3009家“三上”企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行法制服務(wù)，此項創(chuàng )新工作得到國家統計局的高度重視，并在《中國信息報》做了專(zhuān)題報道。

　　【成立社情民意調查中心】2013年1月，市編辦批準成立無(wú)錫市社情民意調查中心，隸屬于無(wú)錫市統計局。中心主要以國際上流行的計算機輔助電話(huà)調查(CATI)方式開(kāi)展社情民意調查，擁有座談會(huì )議室、22個(gè)訪(fǎng)問(wèn)座席、2個(gè)監控座席及專(zhuān)用機房，啟用12340全國社情民意調查熱線(xiàn)，可承擔市委、市政府及各部門(mén)、各市（縣）區有關(guān)社情民意的調查任務(wù)。中心與江南大學(xué)合作成立無(wú)錫市社會(huì )經(jīng)濟調查研究中心，以保證調查數據分析研究工作的高質(zhì)量。2013年，開(kāi)展了市委市政府重點(diǎn)工作市民滿(mǎn)意度、黨風(fēng)廉政建設滿(mǎn)意度、群眾幸福感和滿(mǎn)意度、市第四屆名醫評選滿(mǎn)意度調查等7項調查，客觀(guān)反映社情民意，積極構架起百姓與政府的橋梁。

　　【推進(jìn)統計信息化建設】按照《無(wú)錫市統計“四大工程”建設項目實(shí)施方案》，完成全市統計基礎數據庫和市級宏觀(guān)數據庫應用系統建設任務(wù)，高度整合各類(lèi)統計業(yè)務(wù)數據，極大提高統計數據管理的效率。初步建立稅收保障聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)發(fā)了聯(lián)網(wǎng)軟件，目前已有36個(gè)市級部門(mén)實(shí)現了基礎數據信息的聯(lián)網(wǎng)報送。