（2014年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)　根據2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議《關(guān)于修改〈江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等二十六件地方性法規的決定》修正）

目錄

　　第一章　總則

　　第二章　統計調查

　　第三章　統計資料公布和使用

　　第四章　統計調查對象權利和義務(wù)

　　第五章　機構和人員

　　第六章　監督檢查

　　第七章　法律責任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強統計管理和監督，規范統計行為，維護統計調查對象的合法權益，保障統計資料的真實(shí)性、準確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統計服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用，根據《中華人民共和國統計法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區域內地方各級人民政府、縣級以上地方人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的統計活動(dòng)與統計監督管理。

　　第三條　縣級以上地方人民政府應當加強對統計工作的組織領(lǐng)導，將統計事業(yè)納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全統計機構，加強統計隊伍建設，為統計工作提供必要的保障，確保統計工作正常開(kāi)展。

　　第四條　縣級以上地方人民政府統計機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府統計機構）負責本行政區域內統計工作的組織實(shí)施、管理協(xié)調和監督檢查。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)依法組織、管理本部門(mén)職責范圍內的統計工作，實(shí)施統計調查。

　　第五條　縣級以上地方人民政府應當加強統計信息化建設，構建統計公共信息系統和業(yè)務(wù)平臺，支持和實(shí)現資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　省人民政府統計機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對全省統計信息化建設進(jìn)行統一規劃，推進(jìn)統計信息搜集、處理、傳輸、存儲技術(shù)和統計數據庫體系的現代化。

　　政府統計機構應當制定統計信息安全應急處置預案，建立和完善統計資料備份系統，保障統計資料安全。

　　第六條　政府統計機構應當建立統計信用制度，定期將政府統計調查對象依法履行統計義務(wù)的信用信息提供給公共信用信息機構，供社會(huì )公眾查詢(xún)。

　　第七條　地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當鼓勵支持、依法規范民間統計調查，引導從事民間統計調查活動(dòng)的社會(huì )中介機構等民間統計調查組織（以下稱(chēng)民間統計調查組織）參與政府統計調查活動(dòng)，發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用。

　　地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當扶持統計調查行業(yè)組織，發(fā)揮其聯(lián)系政府、社會(huì )的作用，促進(jìn)行業(yè)的自律和有序發(fā)展。

第二章　統計調查

　　第八條　地方統計調查應當按照地方統計調查項目組織實(shí)施。地方統計調查項目包括縣級以上地方人民政府、政府統計機構及有關(guān)部門(mén)的統計調查項目。

　　地方統計調查項目應當執行國家統計標準和部門(mén)統計標準，與國家統計調查項目、部門(mén)統計調查項目互相銜接，下級地方統計調查項目不得與上級地方統計調查項目重復。

　　地方統計調查項目的制定應當進(jìn)行必要性、可行性論證，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要科學(xué)合理設置統計指標。與人口、社會(huì )相關(guān)的統計調查項目應當合理設置分性別統計指標。

　　第九條　制定地方統計調查項目，應當同時(shí)制定該項目的統計調查制度，并按照下列規定審批：

　　（一）省人民政府統計機構單獨制定或者與有關(guān)部門(mén)共同制定的，報國家統計局審批；

　　（二）設區的市、縣（市、區）人民政府統計機構單獨制定或者與有關(guān)部門(mén)共同制定的，報省人民政府統計機構審批；

　　（三）縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)單獨制定或者與其他部門(mén)共同制定的，報本級人民政府統計機構審批。

　　變更統計調查制度內容的，應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準。

　　第十條　除涉及國家秘密的以外，地方統計調查項目及其統計調查制度，應當及時(shí)向社會(huì )公布。經(jīng)國家統計局批準的，由省人民政府統計機構自批準之日起十日內公布；經(jīng)縣級以上地方人民政府統計機構批準的，由審批機關(guān)自批準之日起十日內公布。

　　第十一條　地方統計調查項目及其統計調查制度未經(jīng)批準或者雖經(jīng)批準但未依法公布的，不得組織實(shí)施。緊急情況下，經(jīng)省人民政府批準實(shí)施的臨時(shí)性統計調查項目除外。

　　前款所稱(chēng)的緊急情況，是指重大自然災害等突發(fā)事件對本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生重大影響的情形。

　　第十二條　省人民政府統計機構應當建立全省統一的基本單位名錄庫，作為政府統計調查的基礎。

　　政府統計機構應當利用行政記錄等資料對基本單位名錄庫進(jìn)行日常維護和更新。機構編制、民政、工商行政、稅務(wù)、質(zhì)量監督等有關(guān)部門(mén)，應當按照有關(guān)規定向本級人民政府統計機構提供統計所需的行政記錄，不得以任何理由拒絕提供。

　　第十三條　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當配備與統計任務(wù)相適應的統計信息技術(shù)設備，按照統計調查制度規定的使用計算機網(wǎng)絡(luò )報送等方式報送統計資料。

　　第十四條　有下列情形之一的，政府統計機構、有關(guān)部門(mén)應當告知政府統計調查對象在規定期限內補正：

　　（一）未按照統計調查制度規定的方式報送統計資料的；

　　（二）以紙介質(zhì)方式報送統計調查表，沒(méi)有填表人、統計調查對象單位負責人簽字，或者未加蓋單位公章的；

　　（三）以數據電文方式報送統計資料，沒(méi)有電子簽名等身份識別標志的；

　　（四）發(fā)現報送的統計數據有錯誤的；

　　（五）其他按照統計調查制度應當補正的情形。

　　第十五條　政府統計調查對象未按照統計調查制度規定時(shí)間報送統計資料的，政府統計機構和有關(guān)部門(mén)應當書(shū)面催報。政府統計調查對象應當在催報規定的期限內報送統計資料。

　　第十六條　地方各級人民政府、政府統計機構和有關(guān)部門(mén)、單位的主要負責人及其他負責人，應當支持和保障政府統計機構、統計人員獨立行使法定職權，不得有下列行為：

　　（一）自行修改統計資料、編造虛假統計數據；

　　（二）要求政府統計機構、統計人員或者其他機構、人員拒報、虛報、瞞報或者偽造、篡改統計資料；

　　（三）對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復；

　　（四）對揭發(fā)、檢舉統計違法行為的人員打擊報復；

　　（五）對本地區、本部門(mén)、本單位發(fā)生的統計違法行為不履行監督管理職責。

　　第十七條　省人民政府統計機構應當建立健全統計數據質(zhì)量監控制度，規范統計方法，統一指標口徑，避免政府部門(mén)統計數據的重復、交叉和不一致，保障統計數據的客觀(guān)真實(shí)。

　　第十八條　地方各級人民政府、政府統計機構和有關(guān)部門(mén)可以按照政府采購的法律、法規規定，委托民間統計調查組織進(jìn)行統計調查，實(shí)施數據搜集、核實(shí)、整理、分析和相關(guān)培訓等活動(dòng)。

　　民間統計調查組織應當在受委托的權限和范圍內實(shí)施統計調查。未經(jīng)委托，民間統計調查組織不得以政府或者政府部門(mén)的名義實(shí)施統計調查。

　　第十九條　接受委托實(shí)施政府統計調查活動(dòng)的民間統計調查組織，主管統計業(yè)務(wù)的負責人應當具有中級以上統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者與統計專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中級以上職稱(chēng)。

　　第二十條　民間統計調查組織者開(kāi)展民間統計調查活動(dòng)時(shí)，應當向調查對象表明身份，告知調查目的，不得以任何方式強迫調查對象接受調查，不得冒用政府統計調查的名義組織實(shí)施調查，不得欺騙、蒙蔽調查對象。

　　民間統計調查組織者對能夠識別或者推斷單個(gè)調查對象身份的信息和數據應當予以保密，未經(jīng)調查對象同意，不得對外提供、泄露。

第三章　統計資料公布和使用

　　第二十一條　除依法應當保密的以外，政府統計機構、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地方統計調查取得的統計資料，應當及時(shí)向社會(huì )公布。

　　公布統計資料時(shí)，應當同時(shí)公布主要統計指標含義、調查范圍、調查方法、計算方法、調查樣本量等信息；引用其他機構或者部門(mén)資料的，應當注明資料來(lái)源。

　　第二十二條　地方各級人民政府編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃與計劃、財政預算，以及制定重大經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策等使用統計資料的，應當以政府統計機構提供的統計資料為準。

　　政府統計機構應當及時(shí)向本級人民政府及其有關(guān)部門(mén)提供統計資料。

　　第二十三條　民間統計調查組織者發(fā)布民間統計調查資料應當客觀(guān)真實(shí)，不得偽造、篡改，同時(shí)應當說(shuō)明調查目的以及主要統計指標含義、調查范圍、調查方法、計算方法、調查樣本量等內容；引用其他組織、個(gè)人或者機構資料的，應當注明資料來(lái)源。

　　新聞媒體和其他單位、組織對外發(fā)布信息引用民間統計調查資料的，應當準確引用，并注明民間統計調查組織者名稱(chēng)，不得偽造、篡改民間統計調查資料。

第四章　統計調查對象權利和義務(wù)

　　第二十四條　政府統計調查對象依法獨立填報統計資料。任何單位和個(gè)人干涉獨立填報的，統計調查對象有權抵制，并可以向地方各級人民政府、政府統計機構或者監察機關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報。

　　第二十五條　有下列情形之一的，政府統計調查對象有權拒絕政府統計調查：

　　（一）未書(shū)面告知統計權利和義務(wù)的；

　　（二）統計調查項目及其統計調查制度未經(jīng)批準或者雖經(jīng)批準但未依法公布的；

　　（三）統計調查表未標明法定標志或者法定標志不完整的；

　　（四）統計調查表超過(guò)有效期限的；

　　（五）現場(chǎng)調查時(shí)，統計人員未出示政府統計機構或者有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的工作證件的。

　　第二十六條　政府統計調查對象發(fā)現他人對外提供、泄露能夠識別或者推斷其身份的資料，或者將上述資料用于統計以外目的的，有權舉報。

　　第二十七條　除依法應當保密的以外，社會(huì )公眾有權查詢(xún)統計資料。

　　在統計資料法定保存期限內，政府統計調查對象可以查詢(xún)其報送的統計資料以及相關(guān)信息。對查詢(xún)結果有疑問(wèn)的，政府統計機構、有關(guān)部門(mén)應當給予解答和說(shuō)明；確屬錯誤的，應當予以訂正。

　　第二十八條　政府統計調查對象可以通過(guò)簽訂合同，委托民間統計調查組織代理統計調查活動(dòng)。委托合同應當自簽訂之日起十個(gè)工作日內，由委托方報所在地縣（市、區）人民政府統計機構備案。

　　第二十九條　政府統計調查對象應當按照法律、行政法規和本條例以及統計調查制度的規定，真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地提供統計調查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統計資料，不得遲報、拒報統計資料。

　　第三十條　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當以業(yè)務(wù)活動(dòng)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中形成的原始記錄和憑證為依據，記錄統計臺賬、編制統計調查表，并按照統計調查制度的規定報送統計資料。

　　原始記錄、憑證、統計臺賬、統計調查表等統計資料應當留存歸檔。

第五章　機構和人員

　　第三十一條　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)根據各自職責和統計任務(wù)的需要，設立從事統計工作的機構或者明確承擔綜合統計工作職責的機構，配備相適應的統計人員，并指定統計負責人，在本級人民政府統計機構的指導下負責本部門(mén)、本行業(yè)的統計工作。

　　國家級和省級開(kāi)發(fā)園區根據經(jīng)濟和人口規模，明確承擔統計工作職責的機構，配備相適應的統計人員，負責統計資料的搜集、整理、匯總、上報以及催報、查詢(xún)和數據核查工作。

　　第三十二條　鄉鎮人民政府和街道辦事處根據經(jīng)濟和人口規模，明確承擔統計工作職責的機構，配備相適應的統計人員，負責本區域統計工作的組織實(shí)施、管理、協(xié)調，履行政府綜合統計的職能。

　　基層群眾性自治組織應當指定專(zhuān)人負責統計工作。

　　第三十三條　政府統計機構、統計人員應當依法履行職責，如實(shí)搜集、報送統計資料，不得偽造、篡改統計資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統計資料，不得有其他違反法律、行政法規和本條例規定的行為。

　　政府統計機構、統計人員對其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責。

　　第三十四條　政府統計機構、有關(guān)部門(mén)應當對統計人員開(kāi)展統計專(zhuān)業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，提高其綜合素質(zhì)。

　　統計人員應當接受統計繼續教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

　　統計人員所在單位應當支持和保障統計人員接受統計繼續教育，參加統計專(zhuān)業(yè)培訓。

第六章　監督檢查

　　第三十五條　縣級以上地方人民政府及其監察機關(guān)，應當對下級人民政府、本級人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)執行統計法律、行政法規及本條例的情況實(shí)施監督。

　　第三十六條　政府統計機構應當加強對政府統計活動(dòng)、民間統計調查活動(dòng)的監督檢查，依法查處統計違法行為。政府統計機構在實(shí)施監督檢查時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應當予以配合。

　　第三十七條　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當對職責范圍內的統計活動(dòng)實(shí)施監督檢查，及時(shí)向本級人民政府統計機構移送有關(guān)涉嫌統計違法的材料，協(xié)助查處統計違法案件。

　　第三十八條　政府統計機構應當明確承擔統計執法檢查職責的內設機構，配備相適應的統計執法檢查人員。

　　第三十九條　政府統計機構在調查統計違法行為或者核查統計數據時(shí)，可以發(fā)出統計檢查查詢(xún)書(shū)。被查詢(xún)對象收到統計檢查查詢(xún)書(shū)后，應當按照規定期限如實(shí)書(shū)面答復，提供相關(guān)證明和資料。

第七章　法律責任

　　第四十條　違反本條例規定，政府統計機構或者有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府統計機構、本級人民政府統計機構責令限期改正，予以通報；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分：

　　（一）違反第十一條第一款規定，地方統計調查項目未經(jīng)批準或者雖經(jīng)批準但未依法公布，擅自組織實(shí)施的；

　　（二）違反第十二條第二款規定，拒絕向本級人民政府統計機構提供統計所需的行政記錄的；

　　（三）違反第三十三條第一款規定，不依法履行職責，不如實(shí)搜集、報送統計資料，偽造、篡改統計資料或者要求政府統計調查對象提供不真實(shí)統計資料的；

　　（四）違反第三十六條、第三十七條規定，不依法履行統計監督檢查職責或者不依法查處統計違法行為的。

　　第四十一條　違反本條例第十四條第一項、第二項、第三項規定，政府統計調查對象未在規定期限內補正的，由政府統計機構責令補正，給予警告；拒不補正的，對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)體工商戶(hù)處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例第十六條規定，地方各級人民政府、政府統計機構或者有關(guān)部門(mén)、單位的主要負責人及其他負責人有下列行為之一的，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分，并由政府統計機構予以通報：

　　（一）自行修改統計資料、編造虛假統計數據的；

　　（二）要求政府統計機構、統計人員或者其他機構、人員拒報、虛報、瞞報或者偽造、篡改統計資料的；

　　（三）對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復的；

　　（四）對揭發(fā)、檢舉統計違法行為的人員打擊報復的；

　　（五）對本地區、本部門(mén)、本單位發(fā)生的嚴重統計違法行為不履行監督管理職責的。

　　第四十三條　違反本條例第十八條第二款規定，民間統計調查組織超出委托權限或者范圍實(shí)施統計調查活動(dòng)的，由政府統計機構責令改正，給予警告，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例第十九條規定，接受委托實(shí)施政府統計調查活動(dòng)的民間統計調查組織，主管統計業(yè)務(wù)的負責人不具有中級以上統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者與統計專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中級以上職稱(chēng)的，由政府統計機構責令改正，給予警告；拒不改正的，由政府統計機構處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例第二十條規定，民間統計調查組織者有下列行為之一的，由政府統計機構責令停止調查，給予警告，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）強迫調查對象接受調查的；

　　（二）冒用政府統計調查的名義組織實(shí)施調查的；

　　（三）欺騙、蒙蔽調查對象的；

　　（四）未經(jīng)調查對象同意，對外提供、泄露能夠識別或者推斷單個(gè)調查對象身份的信息和數據的。

　　民間統計調查組織者冒用政府統計調查的名義組織實(shí)施調查，情節嚴重的，由政府統計機構處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十六條　違反本條例第二十一條規定，應當公布統計資料而未公布，或者公布統計資料不符合規定要求的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分。

　　第四十七條　違反本條例第二十三條規定，有下列情形之一的，由政府統計機構責令停止發(fā)布、公開(kāi)更正，給予警告，可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）民間統計調查組織者發(fā)布偽造、篡改的民間統計調查資料，發(fā)布時(shí)不按照要求說(shuō)明相關(guān)內容，或者不注明資料來(lái)源的；

　　（二）新聞媒體和其他單位、組織對外發(fā)布信息引用民間統計調查資料未注明民間統計調查組織者名稱(chēng)，或者偽造、篡改民間統計調查資料的。

第八章　附則

　　第四十八條　涉外民間統計調查活動(dòng)，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第四十九條　本條例自2014年5月1日起施行。1989年12月15日江蘇省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)，1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議修正的《江蘇省統計管理條例》同時(shí)廢止。