各市（縣）、區統計局，經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局：

　　為深入貫徹落實(shí)統計造假不收手不收斂問(wèn)題專(zhuān)項糾治工作要求，強化一套表調查單位的全流程管理，確保在庫一套表調查單位真實(shí)存在、材料真實(shí)、數據真實(shí)、覆蓋全面，現就加強全市一套表調查單位管理有關(guān)工作通知如下：

　　一、做好一套表調查單位管理工作的意義

　　一套表調查單位是常規調查的基礎，是專(zhuān)業(yè)統計的源頭，是國民經(jīng)濟核算的重要基礎數據來(lái)源。加強一套表調查單位的入庫、變更、退庫等全流程管理是做好聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要環(huán)節，是保證統計數據質(zhì)量的前提。近年來(lái)，我市一套表調查單位的管理水平雖然穩步提升，但從專(zhuān)項糾治和日常核查情況看，仍在一定程度上存在達標單位未能及時(shí)入庫、入庫審核把關(guān)不嚴、退庫申報類(lèi)型與制度不符等問(wèn)題。因此，全面加強一套表調查單位管理工作，對于進(jìn)一步深化統計管理體制改革、切實(shí)提高統計數據質(zhì)量、強化源頭管理意識、有效提高一套表調查單位審核工作質(zhì)量等具有重要意義。

　　二、嚴格按照制度規定做好相關(guān)工作

　　（一）加強事前監測跟蹤

　　各級統計機構要按照要求及時(shí)開(kāi)展“準四上”單位監測工作，積極與發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、市監、稅務(wù)等行業(yè)主管和行政審批部門(mén)進(jìn)行溝通，及時(shí)獲取部門(mén)重點(diǎn)培育單位名錄，結合市局下發(fā)“準四上”單位名單，建立本地區“準四上”單位后備庫并跟蹤了解其經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)向行業(yè)主管部門(mén)提供關(guān)于新增“四上”單位扶持政策的建議，采取多種方式提高企業(yè)納統積極性，確保達標單位及時(shí)入統。

　　（二）嚴把入庫審核關(guān)口

　　各級統計機構要嚴把一套表調查單位審核確認入庫關(guān)，從源頭上做好管理工作，不斷提高入統單位質(zhì)量。在入庫前，基層統計機構需實(shí)地核查，全面核準行業(yè)、規模（限額、計劃總投資）、區劃等指標信息，收全收準申報材料，并在平臺錄實(shí)錄好名錄基礎指標，傳準傳對各項申報材料；在審核過(guò)程中，重點(diǎn)核實(shí)申報單位行業(yè)劃分是否正確，申報材料特別是稅務(wù)材料是否真實(shí)，是否達到規模（限額）以上標準等；新增固定資產(chǎn)投資項目重點(diǎn)核實(shí)項目是否真實(shí)存在、是否重復報送、是否虛增規模、是否違規打捆等。對申報單位信息與部門(mén)不一致且無(wú)證明材料、稅務(wù)無(wú)納稅記錄、審核系統有不合理邏輯錯誤的單位堅決不予通過(guò)；對稅務(wù)資料與稅務(wù)系統不一致、批復（備案）文件與主管部門(mén)不一致、現場(chǎng)照片與實(shí)際不一致的單位堅決不予通過(guò)，確保申報單位（項目）行業(yè)劃分準確、數據真實(shí)、達標入庫。

　　（三）定期核查提高質(zhì)量

　　各級統計機構要按照“真實(shí)、準確、完整”的要求，扎實(shí)開(kāi)展一套表調查單位核查工作。重點(diǎn)核查單位是否真實(shí)存在、是否在地正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；核實(shí)單位統一社會(huì )信用代碼、單位詳細名稱(chēng)、單位類(lèi)型、詳細地址、聯(lián)系電話(huà)、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)、行業(yè)代碼、機構類(lèi)型和登記注冊類(lèi)型等指標是否正確。充分利用部門(mén)共享信息和大數據資源，探索核準在庫單位數據質(zhì)量的方式方法，不斷夯實(shí)調查單位數據質(zhì)量基礎。

　　（四）嚴守制度規范退庫

　　各級統計機構要加強對申報退庫單位的審核力度。一要“應退盡退”，一套表調查單位庫與市場(chǎng)監管部門(mén)的注吊銷(xiāo)單位庫進(jìn)行定期比對，發(fā)現問(wèn)題后及時(shí)在最近一期審核確認工作中申報注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)需退出單位。二要“應核盡核”，申請由“規上”轉“規下”的單位，需認真核實(shí)是否達到退庫標準、是否通過(guò)非正常調減數據或瞞報數據以虛假退庫；申報注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)需退出單位的需認真核實(shí)是否在部門(mén)的注吊銷(xiāo)庫內，防止審核類(lèi)型有誤導致“摘抄數據”留庫；申報停業(yè)（歇業(yè)）的單位需認真核實(shí)是否還有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或尚在報送數據；申報退出類(lèi)型是否符合制度要求等。

　　三、相關(guān)工作要求

　　（一）進(jìn)一步提高思想認識。一套表調查單位的入退庫審核工作作為調查單位管理工作的首要環(huán)節，是保障調查單位數據質(zhì)量乃至統計數據質(zhì)量的第一道防線(xiàn)。各級統計機構和統計人員要提高政治站位，堅決貫徹落實(shí)中央關(guān)于統計工作的決策部署，堅決貫徹落實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假的責任，堅決貫徹執行一套表調查單位入退庫和管理的相關(guān)制度、文件規定，牢固樹(shù)立依法統計意識，守住“升規入統”質(zhì)量紅線(xiàn)、底線(xiàn)。

　　（二）進(jìn)一步落實(shí)工作責任。各地統計機構要按照名錄庫主管機構負責審核單位界定是否準確、證照類(lèi)申報材料是否齊全、名錄基礎信息是否準確、是否有重復申報等內容，牽頭解決轄區內跨地區、跨專(zhuān)業(yè)的單位重復和其他爭議問(wèn)題；同時(shí)，各縣（市、區）名錄庫主管機構要做好申報材料（包括基本情況表）的存檔和管理工作，及時(shí)按照申請時(shí)間和審批種類(lèi)整理歸檔，以備查詢(xún)。相關(guān)專(zhuān)業(yè)負責審核申報的專(zhuān)業(yè)材料是否齊全、是否當年新開(kāi)業(yè)（投產(chǎn)）、是否達到規模（限額、資質(zhì)）標準、行業(yè)界定、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)是否準確和新納入單位規模劃型相關(guān)指標是否準確等要求，分工協(xié)作，積極配合，共同做好一套表調查單位入退庫審核確認工作和一套表調查單位數據質(zhì)量核查工作。

　　（三）進(jìn)一步做好問(wèn)題整改。各級統計機構要及時(shí)發(fā)現一套表調查單位管理中存在問(wèn)題，做到立行立改。要定期梳理本地區“準四上”單位的入庫情況，充分了解未入庫單位的具體情況，做到達標一家、入庫一家。對于核查中發(fā)現的統一社會(huì )信用代碼、單位詳細名稱(chēng)有誤的在庫單位，要及時(shí)收集材料申請變更。對于詳細地址、聯(lián)系電話(huà)、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)、行業(yè)代碼、機構類(lèi)型和登記注冊類(lèi)型等指標有誤的在庫單位，要及時(shí)申請更改到位。對于停歇業(yè)、注吊銷(xiāo)的在庫單位，要根據其真實(shí)狀況申請退出，不得填報不符合制度要求的退出類(lèi)型。

　　無(wú)錫市統計局

　　2022年11月24日

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