各市（縣）、區經(jīng)濟普查辦公室，市局相關(guān)專(zhuān)業(yè)：

　　當前，各地、各專(zhuān)業(yè)正在緊張有序開(kāi)展普查登記培訓工作，扎實(shí)做好全市第五次全國經(jīng)濟普查實(shí)施方案業(yè)務(wù)培訓和普查數據采集處理軟件培訓，是當前普查登記準備工作的重中之重。業(yè)務(wù)培訓是普查登記順利進(jìn)行的重要基礎和保障，對于普查登記工作和數據質(zhì)量至關(guān)重要。為切實(shí)做好普查登記培訓工作，現將有關(guān)事項通知如下。

　　一、加強培訓工作組織領(lǐng)導

　　全市普查登記培訓工作按照“統一要求、分級負責、綜合培訓和專(zhuān)業(yè)培訓相結合”的原則，各級經(jīng)普辦和各級統計部門(mén)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，要加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任，保證培訓時(shí)間和效果。

　　（一）全面做好普查綜合業(yè)務(wù)培訓。市級綜合培訓分普查實(shí)施方案和數據采集處理軟件培訓兩部分進(jìn)行，主要培訓對象是各市（縣）區經(jīng)普辦和鎮（街道）統計人員，主要培訓內容包括普查方案、單位基本情況、個(gè)體戶(hù)抽樣調查、各專(zhuān)業(yè)普查要求和普查數據采集處理軟件使用等。市級普查綜合培訓12月1日前完成。各市（縣）區綜合培訓正在陸續開(kāi)展，原則上要求培訓到村（社區），培訓時(shí)間不少于市級培訓時(shí)間。通過(guò)綜合業(yè)務(wù)培訓，使鎮（街道）和村（社區）統計人員全面掌握普查方案總體要求，準確理解普查表式和指標解釋、數據審核有關(guān)要求、數據匯總、分析和評估方法等；熟練掌握普查數據處理軟件的使用。市（縣）區級普查綜合培訓要在12月15日前完成。

　　（二）扎實(shí)開(kāi)展普查專(zhuān)業(yè)培訓。各級各專(zhuān)業(yè)（核算、工業(yè)、投資、能源、貿易、社科文、服務(wù)業(yè)、人口等）要充分利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮普查登記主體責任，結合召開(kāi)年定報會(huì )議、程序培訓和專(zhuān)業(yè)評估會(huì )議等時(shí)機，對本系統專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行普查業(yè)務(wù)培訓。主要講解普查登記中的各專(zhuān)業(yè)普查表有關(guān)指標、審核關(guān)系、填報要求等，使市（縣）區、鎮（街道）專(zhuān)業(yè)人員明確專(zhuān)業(yè)普查表填報的具體要求和審核評估要點(diǎn)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，真正把各專(zhuān)業(yè)普查內容講全講準、講深講透。

　　（三）重點(diǎn)做好普查指導員和普查員業(yè)務(wù)培訓。普查指導員和普查員是普查數據的直接采集者，其素質(zhì)高低直接影響普查數據質(zhì)量，事關(guān)普查工作的成敗。“兩員”培訓由市（縣）區級普查機構具體指導、鎮（街道）統計機構組織實(shí)施。各地要加強普查登記期間“兩員”選聘與管理，配強配優(yōu)人員力量。要結合“兩員”構成、特點(diǎn)和普查業(yè)務(wù)掌握情況，提高培訓的針對性，通過(guò)培訓使普查員全面、充分掌握普查指標口徑范圍和業(yè)務(wù)知識要求，熟練使用手持電子終端，正確理解普查表的調查內容、填報要求、指標計算方法、審核重點(diǎn)、數據上報要求等。各地要在12月20日前在普查人員管理系統中完成新增“兩員”信息的審核與導入，組織“兩員”完成在線(xiàn)考試。

　　二、全面掌握普查實(shí)施方案

　　與前四次經(jīng)濟普查相比，第五次全國經(jīng)濟普查工作要求高、調查內容多、信息化程度高，具有很強的創(chuàng )新性和挑戰性，對普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。目前，江蘇省普查實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)，這是我們開(kāi)展普查工作的“指揮棒”，是各級組織普查工作的依據和基本遵循。要通過(guò)開(kāi)展普查業(yè)務(wù)培訓，使普查人員明確普查方案的主要內容，準確把握普查工作的新變化和新要求，確保普查方案理解到位、執行到位、落實(shí)到位。

　　在前期單位清查階段調研檢查中發(fā)現，一些地方普查人員存在未按照“地毯式”清查方案要求入戶(hù)調查，出現單位漏報或者多報，主要業(yè)務(wù)活動(dòng)填寫(xiě)不規范，單位類(lèi)型界定錯誤等問(wèn)題。這些問(wèn)題很大程度上是由于普查員對清查方案理解不到位、對填報要求理解不準確，執行有偏差等導致的。要做好下一階段普查登記工作，必須通過(guò)實(shí)用性強、操作性強和針對性強的業(yè)務(wù)培訓，使普查人員明確在登記階段的職責和工作任務(wù)，較好適應這次普查的新變化、新要求。通過(guò)培訓，不折不扣執行普查方案，掌握各項指標填報要求、操作規范，了解指標之間的相互關(guān)系，真正做到規范統一、依法普查、科學(xué)普查。

　　三、拓寬培訓方式方法

　　一是線(xiàn)上線(xiàn)下相結合。各級普查機構要充分利用國家普查人員管理系統開(kāi)展“兩員”信息管理、培訓認證和業(yè)務(wù)指導等工作，在做好線(xiàn)下培訓的同時(shí)，充分利用企業(yè)微信線(xiàn)上資源，組織做好國家培訓視頻課程的學(xué)習。采取錄制小視頻、微課堂等方式開(kāi)展線(xiàn)上學(xué)習。二是做好兩員培訓測試。各地要嚴格落實(shí)普查方案中“兩員”培訓考核有關(guān)要求，組織“兩員”展在線(xiàn)考試，考試內容應包括普查法律法規和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，側重普查表填報方法和普查軟件操作，嚴格測試、不走過(guò)場(chǎng)。市經(jīng)普辦對“兩員”業(yè)務(wù)測試進(jìn)行抽查。三是注重培訓效果。培訓要結合普查員特點(diǎn)，講清講透，通俗易懂、簡(jiǎn)潔實(shí)用，避免照本宣科。采取實(shí)地入戶(hù)以老帶新、以一帶多現場(chǎng)教學(xué)、實(shí)操練習與問(wèn)題答疑相結合等靈活多樣的方式，在培訓時(shí)間和力量上向基層兩員傾斜，切實(shí)提高培訓效果。

　　四、突出培訓普查詢(xún)問(wèn)技巧

　　掌握詢(xún)問(wèn)技巧，爭取普查對象配合與支持，也是普查培訓的重要方面。在單位清查時(shí)發(fā)現，部分法人單位存在以會(huì )計不在、情況不熟悉為借口導致數據填報難；一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)無(wú)賬可查，有的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)怕露富、怕交稅，在清查登記時(shí)存有顧慮；有的小微企業(yè)財務(wù)賬目不健全，或僅有流水賬甚至無(wú)賬；普查對象經(jīng)營(yíng)行業(yè)千差萬(wàn)別，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)差距較大；導致普查員獲取準確普查數據困難較大。各級各專(zhuān)業(yè)要克服清查工作時(shí)的難點(diǎn)和問(wèn)題，吸取經(jīng)驗教訓，普查登記報表種類(lèi)繁多，要結合各專(zhuān)業(yè)普查報表特點(diǎn)，突出做好詢(xún)問(wèn)技巧的培訓，結合實(shí)施方案中關(guān)于非一套表企業(yè)法人主要經(jīng)濟指標取數指南和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調查詢(xún)問(wèn)參考等，針對一些無(wú)法從財務(wù)報表直接取材的指標，講清楚指標計算依據；針對一些易錯指標，講清楚數據取材方法和評估要點(diǎn)。加強數據填報實(shí)操演練，熟練掌握應對普查對象各種不配合的參考對策，有理有節應對拒訪(fǎng)，力爭把真實(shí)數據摸上來(lái)登上來(lái)，為普查提供詳實(shí)可靠的源頭數據。

　　無(wú)錫市第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室

　　2023年12月4日

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