各市（縣）、區統計局，經(jīng)開(kāi)區經(jīng)發(fā)局，市局各處室：

　　現將《2024年無(wú)錫市統計法治工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

無(wú)錫市統計局

2024年4月3日

　　 （此件公開(kāi)發(fā)布）

2024年無(wú)錫市統計法治工作要點(diǎn)

　　2024年，無(wú)錫市統計法治工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防治統計造假重要指示批示精神，緊緊圍繞省、市統計工作會(huì )議精神，以防治統計造假為主線(xiàn)，深化統計監督與其他監督貫通協(xié)同，更加有效發(fā)揮統計監督職能作用，為推進(jìn)統計現代化改革和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的統計法治保障。

　　一、強化統計法治思維，堅持依法統計依法治統

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習習近平法治思想。全市統計系統要堅持以習近平法治思想為指引，持續推動(dòng)學(xué)習貫徹《習近平法治思想學(xué)習綱要》往深里走、往心里走、往實(shí)里走，進(jìn)一步深化對習近平法治思想的理解和認識。堅持學(xué)用結合、知行合一，提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式謀劃處理統計工作的能力和水平，不斷把學(xué)習貫徹習近平法治思想引向深入。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于防治統計造假重要指示批示精神。認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于防治統計造假重要指示批示精神，領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)，把握豐富內涵，推動(dòng)工作實(shí)踐，牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，不斷增強對統計法治工作重要性和必要性的認識。要突出領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，推動(dòng)各級黨委、政府開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習，壓實(shí)防治統計造假主體責任，推進(jìn)統計工作制度化、規范化、法治化。

　?。ㄈ┥钊雽W(xué)習黨中央《意見(jiàn)》《辦法》《規定》《監督意見(jiàn)》。把學(xué)習《意見(jiàn)》《辦法》《規定》《監督意見(jiàn)》作為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統計工作重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統計工作決策部署的重要舉措，列入各級統計部門(mén)年度學(xué)習內容計劃，通過(guò)黨組會(huì )、黨組理論學(xué)習中心組、業(yè)務(wù)培訓會(huì )多形式開(kāi)展學(xué)習，加強各層級、各階段學(xué)習貫徹落實(shí)。積極推動(dòng)《意見(jiàn)》《辦法》《規定》《監督意見(jiàn)》在各級黨委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )等會(huì )議上的再傳達再學(xué)習，不斷擴大統計法律法規和中央重要文件精神的覆蓋面和影響力。

　　二、發(fā)揮統計監督職能，筑牢防治統計造假堤壩

　?。ㄒ唬簩?shí)防治統計造假政治責任。堅決把黨的領(lǐng)導貫穿統計法治工作全過(guò)程各環(huán)節，不斷提高依法統計依法治統的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。堅持把法治建設擺在全局工作的重要位置，切實(shí)履行統計法治建設第一責任人職責，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，業(yè)務(wù)處室各司其職，全方位夯實(shí)統計法治建設責任。加強跟蹤指導，及時(shí)研究解決統計法治建設的重大問(wèn)題，加大統計法治工作保障力度，確保統計法治工作再上新臺階。

　?。ǘ┘訌娊y計監督職能。根據市紀委推動(dòng)構建無(wú)錫“1+9”監督體系要求，加強與紀檢監察機關(guān)協(xié)同配合，常態(tài)化落實(shí)信息溝通、線(xiàn)索移送、結果共享等工作機制。密切與巡察機構溝通聯(lián)系，將“統計造假”納入巡察重點(diǎn)，及時(shí)提供被巡察地區（單位）統計造假相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索。嚴格執行《加強統計監督與審計監督貫通協(xié)同工作實(shí)施辦法》，推動(dòng)統計監督與審計監督統籌銜接，加快構建系統完整、協(xié)同高效、約束有力的統計監督體系。

　?。ㄈ┳龊媒y計督察迎檢準備。對照統計督察工作要求，明確各階段工作目標，認真梳理自查、對標找差，完善臺賬，補齊短板。在全市范圍內組織開(kāi)展督察準備情況專(zhuān)項檢查，通過(guò)調研座談、問(wèn)卷調查和實(shí)地查閱會(huì )議紀要、文件批示、工作制度、圖片記錄等形式，檢查了解各地區迎檢準備工作開(kāi)展狀況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督導糾偏，提高各專(zhuān)業(yè)數據質(zhì)量，把迎檢工作作為全面優(yōu)化統計生態(tài)的重要契機抓緊抓實(shí)。

　　三、完善統計法規制度，夯實(shí)統計法治根基

　?。ㄒ唬┩晟平y計數據質(zhì)量管控機制。進(jìn)一步鞏固國家和省統計局統計督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)成果，健全完善統計現代化改革、統計監測、基層基礎和數據安全等方面制度文件。建立下級向上級報告年度防范和懲治統計造假、弄虛作假工作制度，充分調動(dòng)地方各級黨委、政府防治統計造假和推動(dòng)統計事業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。制定印發(fā)《提升統計行政執法質(zhì)量行動(dòng)實(shí)施方案》，著(zhù)力增強統計執法系統性、整體性和協(xié)同性，進(jìn)一步提升統計調查對象滿(mǎn)意度。

　?。ǘ┙∪y計信用承諾工作制度。加強統計誠信建設，印發(fā)《統計誠信承諾管理制度》，確保領(lǐng)導干部、統計人員和統計調查對象統計誠信承諾書(shū)簽訂全覆蓋，堅決維護統計數據真實(shí)準確。按照統計信用紅名單企業(yè)認定標準，規范認定市、縣兩級統計信用紅名單企業(yè)，擇優(yōu)推薦省級統計信用紅名單企業(yè)，充分發(fā)揮統計信用正向激勵作用，營(yíng)造誠信統計良好氛圍。

　?。ㄈ┨剿鹘⒎乐谓y計造假剛性制度。按照國家統計局《關(guān)于建立健全防治統計造假剛性制度的若干意見(jiàn)》，研究制定配套性文件，從源頭上、制度上防治統計造假，切實(shí)維護黨和政府公信力。密切關(guān)注國家和省統計法律法規修訂情況，結合無(wú)錫實(shí)際，做好地方性統計政府規章修訂準備工作。

　　四、履行統計法治職責，提高統計數據質(zhì)量

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展執法突出問(wèn)題專(zhuān)項整治。按照《無(wú)錫市統計行政執法突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作計劃》要求，聚焦行政執法不作為、亂作為問(wèn)題，全面排查統計行政執法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，梳理形成問(wèn)題清單和情況報告。立足本地實(shí)際，壓緊壓實(shí)工作責任，認真剖析問(wèn)題根源、建立長(cháng)效管理機制。市統計局通過(guò)調研座談、查閱案卷、回訪(fǎng)檢查對象等多種方式組織開(kāi)展專(zhuān)項監督工作，確保專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

　?。ǘ┘哟蠼y計執法檢查力度。聚焦統計數據真實(shí)性，制定年度統計執法檢查工作計劃，堅持規范執法和柔性執法，分地區分批次分專(zhuān)業(yè)組織開(kāi)展執法檢查。變集中會(huì )審為上門(mén)執法，提升統計執法的精準度和針對性。加大典型案件通報曝光力度，深刻剖析國家和省統計局通報案例，加強法律法規解讀，鞏固和強化警示教育效果，做到以案明紀、以案釋法、以案促改。

　?。ㄈ┘訌娊y計執法專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)。健全統計執法與專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)工作機制，加強數據評估預警，根據專(zhuān)業(yè)數據比對情況，評估各地區統計數據質(zhì)量情況，為統計行政執法提供參考。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，參與統計執法檢查和違法案件數據失實(shí)情形的認定，實(shí)現統計數據質(zhì)量全流程管控。結合各專(zhuān)業(yè)實(shí)際，制定年度統計數據質(zhì)量核查工作計劃，對入退庫不規范、數據異常、總量較大、波動(dòng)異常的地區和調查對象進(jìn)行重點(diǎn)核查，確保數出有據。

　　五、強化統計普法宣傳，營(yíng)造良好統計生態(tài)

　?。ㄒ唬┘訌娖辗ㄐ麄髁Χ?。進(jìn)一步推動(dòng)各層級領(lǐng)導干部學(xué)習《統計法》《統計法實(shí)施條例》等法律法規，將統計法納入各級黨校主體班次，常態(tài)化開(kāi)展“統計法進(jìn)黨校”活動(dòng)，提升統計法治意識。組織開(kāi)展領(lǐng)導干部旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，切實(shí)增強領(lǐng)導干部學(xué)法尊法用法守法的自覺(jué)性，不斷提高依法統計依法治統的能力、意識和水平。

　?。ǘ┩卣蛊辗ㄐ麄髑?。嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，將普法宣傳融入統計執法的各個(gè)環(huán)節，主動(dòng)向統計調查對象宣講統計法律法規，提升統計調查對象依法獨立報送統計資料的法治意識。結合數據核查和基層走訪(fǎng)，開(kāi)展送法入企，宣傳統計法律知識，及時(shí)解決企業(yè)統計工作問(wèn)題和困難。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和年定報培訓“會(huì )前半小時(shí)學(xué)法”等形式，開(kāi)展統計法治培訓，引導調查對象支持配合統計調查，實(shí)事求是報送統計數據。

　?。ㄈ┴S富普法宣傳形式。利用“9.20”統計開(kāi)放日、“12.4”國家憲法日和“12.8”《統計法》頒布紀念日等重要時(shí)間節點(diǎn)，結合第五次全國經(jīng)濟普查、民法典宣傳月等活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩的統計普法宣傳活動(dòng)。綜合運用網(wǎng)絡(luò )媒體、報刊雜志、LED電子屏等媒體平臺和各類(lèi)統計普法宣傳陣地，舉辦統計法治講座和開(kāi)展統計普法廣場(chǎng)宣傳，在主流媒體發(fā)表署名文章，營(yíng)造全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　六、加強統計法治隊伍建設，提升統計法治能力

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化統計執法隊伍建設。積極鼓勵政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的年輕干部參加執法證培訓和考試，進(jìn)一步加強統計執法證持證人員較少的地區工作力度，增加持證人員。優(yōu)化統計執法隊伍結構，動(dòng)態(tài)更新統計執法人員骨干專(zhuān)家庫，統籌調配運用全市統計執法力量，合理配置執法檢查任務(wù)和檢查人員，提升統計執法檢查專(zhuān)業(yè)化、規范化水平。

　?。ǘ╅_(kāi)展統計法治培訓。著(zhù)重圍繞統計法治基礎知識、執法檢查、調查取證等內容，以《統計執法監督業(yè)務(wù)指南》為標準，組織開(kāi)展統計法治培訓，切實(shí)提高統計執法辦案工作規程和統計執法案卷文書(shū)制作等實(shí)踐應用能力。聚焦統計執法實(shí)際，通過(guò)“以老帶新”“自查互檢”等形式，開(kāi)展案卷分析評估，培養“全專(zhuān)業(yè)”統計執法人員，提升統計執法人員現場(chǎng)執法能力和水平。

　?。ㄈ┨嵘y計法治考核實(shí)效。立足重點(diǎn)任務(wù)，聚焦防治統計造假，強化問(wèn)題導向，進(jìn)一步完善統計法治工作考核制度，從統計執法檢查、統計普法宣傳、統計法治隊伍建設、統計違法案件評查、統計法治工作信息報送等方面，客觀(guān)評價(jià)統計法治工作。充分發(fā)揮考核的激勵機制作用，鼓勵統計法治人員改進(jìn)工作方法，提升工作質(zhì)量，不斷提高統計法治工作的積極性和主動(dòng)性。